El Plan Estratégico Ministerial (PEM) ha sido el resultado de un proceso participativo entre los diferentes viceministerios y unidades organizacionales del Ministerio de Gobierno, la Policía Boliviana y las instituciones descentralizadas: el Servicio General de Identificación Personal (SEGIP), la Mutual de Servicios al Policía (MUSERPOL) y el Consejo Nacional de Vivienda Policial (COVIPOL).